TERMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORÍA PARA LA ELABORACION DEL INFORME DE VERIFICACION Y CUMPLIMIENTO DE LA VISION DE PAIS Y EL PLAN DE NACION
PERIODO 2019-2020
- ANTECEDENTES
El Foro Nacional de Convergencia (FONAC), es una instancia de la sociedad civil para la verificación y seguimiento independiente del cumplimiento de la Visión de País y el Plan de Nación, siendo una de sus funciones constituir el sistema de seguimiento y reporte del avance de la ejecución de los planes de nación mediante un modelo de relaciones cuantitativas que asocien el cumplimiento de los indicadores de avance del Plan de Nación en cada región a las brechas identificadas, así como la contribución de cada proyecto ejecutado, al logro de los indicadores de avance y las metas de prioridad nacional.
Del mismo modo, el FONAC, es espacio de diálogo entre diferentes sectores de la sociedad hondureña (ONGs, sector empresarial academia, iglesias, sector obrero, sector campesino, sector social de la economía, gremios y colegios profesionales, entre otros) para la propuesta de soluciones a los ingentes problemas que afectan a la sociedad; las recomendaciones realizadas por el FONAC, para la formulación de políticas públicas que generen desarrollo económico y social a los hondureños, se realizan en el marco de una estrategia de incidencia política ante los tomadores de decisiones del Estado, en el ámbito nacional, regional y local.
A fin de medir el avance periódico en el cumplimiento de las metas e indicadores de los planes de nación el FONAC ha formulado 5 Informes para los años 2014, 2015, 2016,2017 y 2018, con base a información vinculada a los Instrumentos de planificación estatal, las políticas públicas asociadas a los objetivos de país proveniente principalmente de fuentes oficiales, regiones de desarrollo, organizaciones de la sociedad civil y organismos de cooperación al desarrollo.
EL FONAC requiere la contratación de un consultor para elaborar el informe Bi anual del cumplimiento de la Visión de país 2019-2020, que además de sistematizar y analizar los datos de cumplimiento de indicadores acumulados del primer período del plan de Nación, se constituya en un instrumento estratégico político, como base para los trabajos de incidencia de las organizaciones que lo conforman, en los procesos de desarrollo y en la formulación e implementación de políticas públicas relacionadas con la VP-PN.
Esta iniciativa recobra mayor relevancia, en el contexto actual del país, afectado severamente por la pandemia de la COVID y por los efectos de las Tormentas Eta e Iota, con implicaciones de retroceso en las condiciones de desarrollo y bienestar de la población considerando los Instrumentos de de Planificación:
- Plan De Nación
El Plan Nacional 2010-2022 como marco estratégico de largo plazo de referencia para los sucesivos gobiernos, adopta los lineamientos siguientes:
1. Desarrollo Sostenible de la Población.
2. Democracia, Ciudadanía y Gobernabilidad.
3. Reducción de la Pobreza, Generación de Activos e Igualdad de Oportunidades.
4. Educación y Cultura como medios de emancipación social.
5. Salud como fundamento para la mejora de las condiciones de vida.
6. Seguridad como requisito del desarrollo.
7. Desarrollo Regional, Recursos Naturales y Ambiente.
8. Infraestructura Productiva como motor de la actividad económica.
9. Estabilidad Macroeconómica como fundamento del ahorro interno.
10. Competitividad, Imagen País y Sectores Productivos.
11. Adaptación y Mitigación al Cambio Climático.
Una matriz de 65 indicadores fija indicadores cuantitativos que miden el progreso en 2013, 2017, 2022 y 2038
- Plan De Gobierno 2018-2022
Con el propósito de dar seguimiento y procurar la implementación de los lineamientos estratégicos del Plan de Nación, se formularon los siguientes objetivos estratégicos del Plan de Gobierno 2018-2022:
1. Reducir la pobreza extrema, mediante una estrategia multisectorial, que incluya programas amplios y focalizados de protección social y la creación de oportunidades para los más pobres.
2. Garantizar el acceso y la inclusión de la educación a la población más rezagada, para contribuir a frenar la violencia y formar ciudadanía.
3. Lograr la cobertura universal de los servicios integrales de salud con equidad y calidad, de manera progresiva y sostenible
4. Mejorar el acceso a soluciones habitacionales dignas, con acceso a servicios sociales básicos, priorizando en los segmentos de población de menores ingresos.
5. Impulsar un mayor crecimiento económico y generación de empleo digno, consolidando las condiciones macroeconómicas y mejorando el ambiente para la atracción de inversiones.
6. Impulsar la productividad, competitividad y diversificación de los sectores productivos, de mayor potencial para el crecimiento económico y la reducción de la pobreza.
7. Mejorar el acceso de la población y los sectores productivos, a los productos y servicios ofrecen las instituciones del sistema financiero nacional.
8. Contar con una red vial, eficiente y segura, que optimice y facilite los movimientos de personas y bienes, a nivel nacional y regional, con reducción de costos y tiempos.
9. Mejorar la eficiencia de las operaciones portuarias, con el propósito de facilitar el comercio y reducir costos y tiempos de operación.
10. Ampliar y modernizar la infraestructura aeroportuaria, para convertir al país en un centro de conexiones de transporte de pasajeros y carga a nivel regional.
11. Suministrar energía eléctrica de menos costo y fiable, ampliando las redes de distribución y transmisión, y fomentando el uso de energía renovable.
12. Reducir la brecha digital de Honduras, incrementando el uso de las tecnologías de información y comunicación.
13. Fortalecer la seguridad y paz ciudadana, mediante estrategias integrales de prevención y programas de rehabilitación.
14. Reforzar el control del delito, de manera coordinada entre las diferentes instituciones del Estado.
15. Modernizar las instalaciones físicas y reforzar la seguridad del Sistema Nacional Penitenciario.
16. Ampliar los programas de rehabilitación y de reinserción, para personas privadas de libertad, y niños y adolescentes infractores.
17. Lograr un Estado más trasparente y efectivo en el uso de los recursos y la entrega de servicios públicos.
18. Garantizar el Estado de Derecho, con mayor acceso a la justicia y a la democracia participativa
- Plan de Reconstrucción Nacional.
Plan de reciente elaboración y cuya presentación se hará a la comunidad Internacional, mismo que es contentivo de las pérdidas causadas por la COVID-19 y los efectos de las tormentas tropicales Eta e Iota.
I. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
Objetivo General
Procesar y sistematizar la información necesaria para la elaboración y presentación del Informe de verificación y seguimiento de la Visión de País y el Plan de Nación para el período 2019-2020.
Objetivos Específicos
- Elaborar un informe de cumplimiento de la Visión de País cuyo contenido permita fortalecer las capacidades de incidencia del FONAC, como instancia de la sociedad civil, capaz de orientar y disponer de información y propuestas técnico estratégicas para relevar su posición frente a los procesos y desafíos de desarrollo de país, que requiere la ciudadanía para mejorar sus condiciones de vida.
- Realizar un análisis del desempeño y cumplimiento de los indicadores y metas del Plan de Nación al 2020, considerando el marco de políticas públicas y los escenarios de crisis derivados de los efectos de los fenómenos naturales y de la pandemia del COVID-19, como elemento fundamental para direccionar la actualización de dicho instrumento, conforme el mandato legal que lo sustenta.
- PRINCIPALES ACTIVIDADES
El/la consultor/a realizará las siguientes actividades a lo largo de la consultoría:
- Preparar un cronograma de trabajo a consolidar con la Coordinación de la Unidad de Veeduría social de FONAC.
- Analizar los Informes Institucionales y de cumplimiento de indicadores priorizados en el Plan estratégico de Gobierno para los años 2019 y 2020.
- Considerar el marco legal que dio vigencia a la Visión de País y Plan de Nación.
- Analizar e involucrar en el informe los compromisos de país derivados de la Agenda de Desarrollo Sostenible y su vinculación a los objetivos del Plan de Nación, y del plan de transformación nacional.
- Evaluar el cumplimiento de los indicadores del Plan de Nación con base a la información oficial disponible y otras fuentes secundarias.
- PRODUCTOS PRINCIPALES
Producto 1
Entrega de propuesta metodológica y plan de trabajo concertado con el equipo especialista de FONAC.
Producto 2
Primer borrador de Informe que contenga nivel de avance y resultados de cumplimiento de los indicadores del Plan de Nación para el periodo 2019-2020.
Análisis de la VP-PN-PEG-ODS, y planteamiento sobre la necesidad de potenciar y dar sostenibilidad al liderazgo de la estructura de la VP-PN, definida en la Ley.
Producto 3
El consultor presentará el Informe final de avance y resultados de cumplimiento de los indicadores del Plan de Nación para el período 2019-2020, en dos copias impresas, con sus respectivos respaldos (CD ROM y archivos informáticos en WORD, EXCEL ó PDF).
IV. PERFIL DEL CONSULTOR/A
Profesional graduado en las ciencias económicas, ingenierías o carreras afines, con fuerte énfasis en el conocimiento de los principales componentes del Sistema Nacional de Planificación de la República de Honduras.
Preparación y calificaciones
- Título de Maestría en Economía, Políticas Públicas o afines o experiencia profesional equivalente.
- Experiencia general, mínima de 10 años, en la administración pública del país.
- Experiencia específica, mínima de 8 años, en áreas relacionadas los procesos de planificación del desarrollo en los sectores económico, social y otros.
- Capacidad de análisis y elaboración de informes técnicos, en diferentes temas de las políticas públicas.
- Capacidad en la planificación prospectiva y el análisis de escenarios de mediano y largo plazo, en temas de planificación y políticas públicas.
- Habilidad para organizar, coordinar y dirigir reuniones y presentaciones técnicas, a funcionarios de nivel alto, medio y personal técnico.
- Capacidad para el trabajo en equipo y transmisión de conocimientos.
- Habilidad en la redacción de informes presentándolos según plan de trabajo desarrollado con fechas tentativas.
- TIEMPO DE LA CONSULTORÍA
La consultoría se llevará a cabo a partir de la firma del contrato, en un período de 60 días.
- MONTO DE CONTRATACION DE LA CONSULTORIA Y FORMAS DE PAGO
Proceso de contratación mediante negociación con el Consultor seleccionado, menos el 12.5% de ISR.
Formas de pago correspondiente y de conformidad a la entrega de los productos
- Primer pago correspondiente a la entrega del producto 1 del 25%.
- Segundo pago correspondiente a la entrega Producto 2 del 35%.
- Tercer y último pago producto final de la consultoría del 40%.
- ENTREGA DE PROPUESTAS
Las personas interesadas deberán enviar sus propuesta técnica y económica al correo electrónico vacantes@fonac.hn con el asunto: Consultoría Para La Elaboración del Informe De Verificación y Cumplimiento de la Visión de País y el Plan De Nación Periodo 2019-2020 a más tardar el día 07 de julio 2021.
Solo se contactará a las personas que cumplan con los requisitos expuestos en estos Términos de Referencia.
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